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【案例解讀監察法】依法處置涉案財物

來源:中央紀委國家監委網站     時間:2018/12/8    點擊數:1141 次

  編者按:學習好、宣傳好、執行好監察法,是各級紀委監委的重要任務,是對廣大紀檢監察干部忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。中央紀委國家監委網站推出《案例解讀監察法》系列報道,結合監察法實施以來各級紀檢監察機關學法用法實踐,通過“案例事例+分析點評”的方式,以案說法,幫助大家更好地學習領會、貫徹落實監察法。

  【案例】

  某區財政局副局長A某為兒子大操大辦婚禮,共設婚宴38桌。參加婚宴的有A某及其親家的近親屬200余人,區財政局所屬工作人員、管理對象和其他與A某有社會關系的人員100余人。

  A某對參加婚禮婚宴來客贈送禮金來者不拒,共收受禮金107800元。其中,A某及其親家的近親屬贈送禮金57000元,區財政局所屬工作人員、管理對象和其他與其有社會關系的人員贈送禮金50800元。

  區紀委監委接到群眾舉報,稱該區財政局副局長A某借兒子舉辦婚禮之機大肆斂財。區紀委監委立即依紀依法進行查處,根據審查調查結果,依紀依法給予A某黨內嚴重警告處分和記大過政務處分,對區財政局所屬工作人員、管理對象和其他與A某有社會關系的人員贈送的禮金50800元予以沒收。

  【解讀】

  監察法第四十六條規定,監察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠。這一條是關于監察機關調查案件的涉案財物如何處置的規定。對被調查人違法取得的財物,監察機關依法予以沒收、追繳或者責令退賠,目的是防止職務違法的公職人員在經濟上獲得不正當利益,挽回職務違法行為給國家財產、集體財產和公民個人的合法財產造成的損失。從懲罰和預防的角度,通過對違法取得的財物沒收、追繳或者責令退賠,既可以防止監察對象從違法行為中獲得財產性利益,也可以抑制其他監察對象通過違法行為獲得財產性利益的企圖。本案例中,A某借兒子舉辦婚禮之機收受所在單位工作人員、管理對象和其他與其有社會關系人員的禮金,嚴重損害了所擔任職務的廉潔性,已經構成了違紀和職務違法。區紀委監委將A某違紀違法收受的這部分禮金予以沒收,將A某違法取得的財物強制收歸國有,為的就是剝奪A某通過違紀違法獲得的不正當經濟利益。

  實踐中,沒收的財物一律上繳國庫。追繳主要是指將違法取得的財物予以追回,追繳的財物退回原所有人或者原持有人;依法不應退回的,上繳國庫。責令退賠主要是指責令違法的公職人員將違法取得的財物予以歸還,如果違法取得的財物已經被消耗、毀損的,用與之價值相當的財物予以賠償。責令退賠的財物直接退賠原所有人或者原持有人,確實無法退賠的,也應當上繳國庫。沒收、追繳或者責令退賠,一定要依據黨規黨紀和國家法律法規,結合我國禮尚往來、尊老愛幼等文化習俗,嚴格區分哪些是違法取得的財物,哪些是監察對象的合法財產,哪些是合理贈予。本案例中,A某雖然身為公職人員,但是本人及其親家的近親屬對其子結婚贈送的禮金,不應當列為沒收的對象。如果在執法過程中標準失當,隨意擴大沒收、追繳或者責令退賠的范圍,就會損害公職人員的合法權益,影響監察工作的嚴肅性和權威性。

——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監察法>案例解讀》

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