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【案例解讀監察法】涉罪財物隨案移送司法機關

來源:中央紀委國家監委網站     時間:2018/12/16    點擊數:1127 次

  編者按:學習好、宣傳好、執行好監察法,是各級紀委監委的重要任務,是對廣大紀檢監察干部忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。中央紀委國家監委網站推出《案例解讀監察法》系列報道,結合監察法實施以來各級紀檢監察機關學法用法實踐,通過“案例事例+分析點評”的方式,以案說法,幫助大家更好地學習領會、貫徹落實監察法。

  【案例】

  某區副區長A某任職幾年以來,放松了對自己各方面的要求,置黨紀國法于不顧,借生病住院、逢年過節之機,大肆收受禮金,甚至利用職務便利,非法收受他人財物并為他人謀取利益。根據舉報,該區所屬某市紀委監委經初步核實,對A某涉嫌嚴重違紀違法問題進行了審查調查并對A某采取了留置措施。

  市紀委監委認定,A某身為黨員領導干部,理想信念動搖,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律樣樣違反,違法收受禮金30萬元。A某利用職務便利非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為涉嫌受賄犯罪,涉案金額170萬元。

  市紀委監委按程序報批后依紀依法對A某給予了開除黨籍處分和開除公職政務處分,對其違法取得的30萬元禮金予以沒收;對A某涉嫌受賄犯罪取得的170萬元錢款隨案移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

  【解讀】

  監察法第四十六條規定,監察機關對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。這一條是關于監察機關調查涉嫌犯罪案件的涉案財物如何處置的規定。

  刑法第六十四條規定,犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠;對被害人的合法財產,應當及時返還;違禁品和供犯罪所用的本人財物,應當予以沒收。沒收的財物和罰金,一律上繳國庫,不得挪用和自行處理。對犯罪所得財物予以追繳、責令退賠、及時返還,目的就是不讓犯罪分子從犯罪行為中得到利益,以體現刑法的正義性。監察機關依法對職務犯罪進行調查,根據調查結果,將涉嫌犯罪取得的財物隨案移送人民檢察院,在此基礎上,人民檢察院才能依法審查起訴,人民法院才能依法作出判決并對犯罪所得財物實施追繳、責令退賠或者返還,確保犯罪分子不因違法行為而得到利益。

  本案例中,A某既有違紀違法取得的錢款,又有涉嫌犯罪取得的錢款。對A某違紀違法取得的錢款,市紀委監委直接依法予以沒收。對A某涉嫌受賄犯罪取得的170萬元,市監委在移送檢察機關依法審查、提起公訴時隨案移送,以保證檢察機關順利開展審查起訴工作。對隨案移送檢察機關的財物,監察機關要制作移送清單。與檢察機關辦理交接手續時,雙方應當逐筆核對財物情況以及相對應的犯罪事實,移送的款項或者物品應當與移送清單相符。

  在法院依法作出生效判決后,檢察機關應將未認定為犯罪所得的涉案財物退回監察機關,監察機關應當視情況作出相應處理,對不構成犯罪但是認定為違法取得的財物,可以依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對被調查人的合法財物,予以歸還。

——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監察法>案例解讀》

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